规范性文件

柳东新区管理委员会办公室关于印发《柳东新区开展2018年“五车”专项整治行动工作方案》的通知

时间:2018-05-11

柳东管办〔201860

柳东新区开展五车专项整治行动工作领导小组成员单位

经管委会研究同意,现将《柳东新区开展2018五车专项整治行动工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                                 

                                     201853

 

 

柳东新区开展2018年“五车”专项整治行动工作方案

 

根据市政府开展五车整治的工作部署,为常态化开展五车整治工作,巩固提升整治成果,取得整治新成效,结合新区实际,制定本方案。

一、工作目标

力争2018年底基本清除新区重点区域BC级道路、门户路段的五车问题,有效减少城乡结合部的五车乱象,切实改善城市道路交通安全和运输市场秩序,不断巩固城市管理工作成效,进一步提升新区城市形象。

二、组织机构和整治人员组成

(一)组织机构

为统筹协调领导五车专项整治工作,成立柳东新区开展2018五车专项整治行动工作领导小组,领导小组成员名单具体如下:

  蒋荣德 柳东新区管委会副主任

副组长   市执法局柳东分局教导员      

               宋永强 市执法局柳东分局局长

  李俊军 柳东新区财政局局长

邓俊华 柳东新区社会事务局局长

覃智林 柳东新区综治办主任

        蓝苑芳 柳东新区党群工作部部长

        麦柳军 工商柳东分局局长

               陈德华 商贸旅游局局长

               谢辉航 柳东交警大队大队长

      吴云辉 市执法局柳东分局副局长

                 市执法局柳东分局副局长

      胡义忠 市执法局柳东分局副局长 

                柳东公安分局副局长  

领导小组下设办公室(以下简称“‘五车),负责对整治行动进行牵头组织、督促协调和后勤保障,办公室设在市执法局柳东分局,办公室主任由吴云辉同志担任,成员由王凡、何桂平、覃剑锋、王鑫、覃江滔组成。五车办联系电话:2671043

(二)整治人员组成

联合整治人员由交警(2人)、公安民警(2人)、行政执法(20人)、社会事务局(1人),共计25人组成联合整治小组,各职能部门的参与人员请于2018423日前到五车办报到。

三、整治对象

三轮车(机动、电动、人力)、残疾人机动轮椅车、两轮摩托车(燃油助力车)、小客车(面包车)、农用车辆 (拖拉机)五车非法上路、非法营运等违法行为。

四、重点整治范围

(一)重点整治路段。新柳大道、官塘大道、博园大道、宝骏大道、花岭大道、福城大道。

(二)重点整治区域。会展中心、职校园、卡乐星球、园博园、宝骏汽车城、花岭工业园、雒容市场等周边区域。

五、责任分工

(一)柳东新区五车办负责牵头组织开展辖区五车整治执法工作。

(二)柳东新区财政局负责新区“五车”整治工作各项经费保障。

(三)综治办负责组织协调有关职能部门共同解决新区五车整治过程中出现的社会治安问题。

    (四)社会事务局负责对新区五车整治对象中残疾人员进行劝解、帮扶、息访、教育工作并协助开展农用车非法上路整治工作。

(五)柳东公安分局负责依法处置整治过程中发生的突发事件和治安案件。

(六)柳东交警大队负责依法对非法拼装、改装、无牌无证上道路行驶的五车进行全面整治。重点针对邮政快递业无牌无证三轮车开展整治。

(七)市执法局柳东分局按照国家住建部、公安部、环保部、水利部、国家工商总局、国家食药监总局关于城市管理执法部门集中行使5方面16项行政处罚权试点工作部署,行使侵占城市道路、违法停放车辆等行政处罚权,依法查处五车侵占城市道路、违法停放等违法行为,并做好五车整治小组查扣各类五车的保存及向市五车停车场的移交工作。

(八)商贸旅游局负责新区加油站停止向无牌无证五车供油工作的开展。

(九)工商局柳东分局负责对流通领域非法销售拼装、改装五车的经营业主依法进行查处。

(十)党群工作部协调新闻媒体做好“五车”整治的宣传工作,积极的舆论引导,凝聚民众共识,形成积极的舆论氛围。

六、整治措施

(一)组建队伍。召开柳东新区开展2018五车整治工作部署会议,由新区五车办 牵头,公安、交警、行政执法、社会事务等部门配合,联合开展新区五车专项整治联合执法行动。

(二)突出重点。守住重点路段和区域,进一步巩固新区道路交通长效管理。对门户路段及重点区域的五车占道经营、停放,以及在新区范围内非法上路、非法营运等问题进行重点整治,全天候开展路面巡查,对五车非法上路、非法营运等违法行为从严查处、坚决取缔,有效遏制五车问题的发生。

(三)严管重罚。加大对五车违章行为处罚力度。无牌无证、假牌假证五车,执法部门要严格按照相关法律法规给予从重处理。对查处的报废车、无牌车和逾期未处理的五车一律上缴市五车停车场处理。对已经整治好的区域,要加强监管,始终保持严管重罚的高压整治态势,防止反弹。

(四)舆论引导。丰富宣传形式、扩宽宣传渠道,通过联系新闻媒体跟踪报道整治过程、向新区群众发放宣传手册、重点路段区域设立警示告知牌等方式,凝聚市民共识、营造良好整治氛围,争取广大市民的理解和支持,使舆论导向化被动为主动,避免负面舆论的出现,防止违法五车反弹回潮。

七、工作步骤

(一)宣传发动阶段(201829-2018331日)

为进一步加强五车整治宣传工作,“3.19”城市管理日为契机,深入雒容镇开展法制教育宣传活动,摆出道理,立好规矩,力争传达到每一位车主,争取群众的支持与配合。工商、商旅等部门加大对五车经营业主及加油站宣传监管力度,做到源头管控,减少非法五车上路问题。

(二)长效整治阶段(201841-20181130日)

根据新区实际,采取从重点路段逐步向重点片区扩散,日常巡查与集中整治相结合的管理方式,始终保持严管重罚的高压整治态势,确保柳东新区五车治理由官塘片区向花岭片区延伸最终扎根雒容镇的总体方向不变,扎实推进新区五车长效整治工作。

(三)总结巩固阶段(2018121-20181231日)

对全年五车整治行动进行认真、客观、全面、具体的总结,找到工作中暴露出来的问题,吸取经验教训,及时加以整改,

并提出下一年度的整治工作要点及方向,及时做好应对各种突发事件的部署和准备。

八、风险评估及处置建议

(一)风险评估

本次五车整治对占道经营、非法上路、非法营运等违法当事人会造成一定的损失。综合分析整治行动存在一定的暴力抗法风险,特别是残疾车辆的查扣。

(二)处置建议

1. 加强对五车违法行为的查处力度 ,整合资源,采用高密度、高强度、有针对性的方式,对新区范围内五车非法上路、非法营运的行为进行彻底的根除。要始终保持严管重罚的高压整治姿态,巩固整治成果,防止五车非法上路与非法营运现象反弹回潮。

2. 针对可能出现的各种情况,建议执法人员到现场先对当事人的违法行为进行勘察,排查安全隐患,并制定合理的整治步骤,以减小执法风险。

九、工作要求

(一)提高思想认识。要进一步统一思想,不断加强组织领导,树立全市一盘棋大局观念,严格按照市五车整治办公室的部署和要求开展工作。

(二)抓好部署落实。要精心组织,周密部署,将整治任务落实到具体责任人,将整治方案落实到每一项工作措施、将整治目标落实到每一个工作阶段。

(三)合理安排分工。要根据不同部门的职能分工对联合执法队伍进行合理分工,根据不同五车出没的时段,合理调配整治力量,全天候开展整治

(四)做好信息报送。按照《关于做好五车整治信息上报工作的通知》(柳城管委办〔2017274号)要求,由新区五车办定期总结新区整治情况,按时送至五车整治办公室

 

                           

                                                           

 

 

 

 

 

公开方式主动公开

柳东新区管委会办公室                   201853日印发

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