关于印发《柳东新区城乡居民基本养老保险工作实施方案》的通知

柳东管办〔2014〕90号

   发布时间:2014-09-20

柳东新区管理委员会办公室关于印发《柳东新区城乡居民基本养老保

险工作实施方案》的通知

 

 

柳东管办〔2014〕90号

 

 

雒容镇、洛埠镇,市区联社官塘信用社,新区各有关部门和单位:
    经新区管委会研究同意,现将《柳东新区城乡居民基本养老保险工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施。


                                                             2014年9月20日

 

 

柳东新区城乡居民基本养老保险工作实施方案

 

    为了贯彻落实《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区城乡居民基本养老保险实施办法的通知》(桂政办发〔2014〕70号)精神,建立统一的城乡居民基本养老保险制度(以下简称城乡居民养老保险),积极稳妥地推进我区城乡居民养老保险工作,结合我区实际,制定本实施方案。
   
一、指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署,按照“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”的方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面推进和不断完善覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度,充分发挥社会保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用。
   
二、任务目标
    坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式,巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道,完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策,强化长缴多得、多缴多得等制度的激励机制,建立基础养老金正常调整机制,健全服务网络,提高管理水平,为参保居民提供方便快捷的服务。“十二五”末,在全区基本实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前,全面形成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度,与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用,更好保障参保城乡居民的老年基本生活。
   
三、组织机构
    为加强对柳东新区城乡居保工作的领导,将成立柳东新区城乡居保工作领导小组,领导小组成员名单如下:
    组  长:何焕全  柳东新区管委会主任
    副组长:唐建华  柳东新区管委会副主任
    陈需勤  柳东新区管委会副主任
    卢  宇  柳东新区党工委委员、公安柳东分局局长
    成  员:苏生坚  柳东新区卫计办主任
    张  莉  柳东新区人力资源和社会保障局局长
    孟繁军  柳东新区财政局局长
    邓俊华  柳东新区社会事务局局长
    蓝苑方  柳东新区党群工作部部长
    何  峰  雒容镇人民政府镇长
    刘  卿  洛埠镇人民政府镇长
    韦寒中  柳东新区劳动保障管理服务中心主任
    黄  强  柳州市区农村信用合作联社官塘信用社主任
    领导小组下设办公室,负责领导小组的日常工作,办公地点设在柳东新区人力资源和社会保障局,办公室主任由柳东新区人力资源和社会保障局局长兼任。
    雒容、洛埠两镇要成立相应的城乡居保工作领导小组,制定本乡镇城乡居保实施方案,将各项目标任务细化分解,责任到岗、量化到人。

    四、实施步骤

    (一)第一阶段(2014年8月至9月):制定新区城乡居保工作实施方案和实施办法,开展宣传发动及培训工作。
    1.根据国家指导意见和自治区实施办法,制定本新区城乡居保实施办法和实施方案。
    2.开展调查摸底,做好基础数据的调查统计工作。两镇、各村(居)委要充分利用熟悉情况的优势,进一步深入城乡居民当中进行调查摸底,全面摸清城乡居民底数,了解城乡居民参保意愿,并做好补助资金的测算工作。
    3.充分利用广播、电视、报刊、政府网站等新闻媒体,宣传城乡居民社会养老保险;组织人员深入乡村和社区讲解城乡居保政策,在村(居)委宣传栏张贴城乡居保政策,上街设立政策咨询点,发放宣传资料等。宣传覆盖面要不留死角,使广大群众了解、熟悉城乡居民社会养老保险制度。
    4.对各级经办人员进行政策培训。采取层级培训模式,新区人力资源和社会保障局负责培训两镇经办人员,镇劳动保障事务所负责培训乡镇和村级(社区)代办人员,培养一批熟悉和掌握城乡居保政策的基层骨干力量,使他们成为推进城乡居保工作的宣传员、组织员。
   
(二)第二阶段(2014年10月至11月):积极推进参保缴费,确保完成目标任务。
    1.明确职责。城乡居保经办机构要制定简明严谨经办流程,明确各级经办机构职责任务。采取灵活恰当参保缴费方法,方便群众参保。
    2.加强指导。要把握重点村屯和重点人群推进的方法和措施,以点带面,点面结合,全面推进,及时研究解决参保缴费过程中存在的问题和矛盾,确保参保缴费工作顺利推进。因地制宜、因时制宜地开展城乡居民社会养老保险推进工作,核准续保及新增参保对象,确保人员信息和缴费信息准确无误。
    3.加强督查。两镇要按月报告工作开展情况,新区人力资源和社会保障局要同步汇总情况报告新区管委会和上级人力资源和社会保障部门,新区管委会要定期或不定期通报各乡镇工作进度,激励各乡镇平衡发展。
    4.做好60周岁以上符合领取养老金条件的城乡居民待遇发放和资格认证工作。一是做好到龄人员养老金发放工作。对新年满60周岁符合养老金领取条件人员实行月报月批制度,确保新增的待遇领取人员可及时领取养老金。二是做好已领养老金人员资格认证工作,确保符合条件人员都能领取养老金,同时抓好不符合条件人员的清查工作,如享受财政退休、小集体待遇等人员,防止重复领取养老金。
   

    (三)第三阶段(2014年12月):对城乡居保工作实施情况进行总结考核。
    1.加强调查研究,集中精力解决影响工作推进的热点、难点问题,克服实施过程中的难点问题,尤其是要着力解决好困难群体参保难的问题。
    2.新区城乡居民社会养老保险工作领导小组组织相关部门对两镇和新区有关部门工作完成情况进行全面检查,公布工作进展情况。年底对单位工作完成情况    进行量化考核,具体方法另行规定。

   
五、工作要求
    (一)提高认识,抓好宣传发动工作。开展城乡居民社会养老保险是事关人民群众切身利益的一项重要民生工程,时间紧迫、任务繁重、政策性强、业务量大,各部门务必高度重视,精心组织,周密部署,全力推进。两镇要成立相应的领导机构,加强对工作的组织、指导和政策协调,层层落实责任,把政策落到实处。  
    (二)强化措施,全力抓征缴、保发放。新区和两镇经办机构要结合各自工作实际,改进工作方式方法,采取切实有效措施,集中时间和力量做好年度保费征缴工作,确保在规定时间内完成目标任务。养老金发放直接关系到待遇领取人员的切身利益,落实国家惠民政策的关键,就是做好养老金的发放工作。各经办机构要严格按照工作要求,全力做好到龄参保人员的材料核实上报、审批工作,确保年满60周岁城乡居民都能及时足额领取养老金。
    (三)明确职责,形成工作合力。城乡居民社会养老保险工作是一项政策性强、涉及面广、情况复杂的系统工程,各有关部门要认真履行职责,加强协调配合,形成工作合力。新区人力资源和社会保障局要切实担负起城乡居民社会养老保险工作业务主管部门和领导小组办公室的职责,主动加强与有关部门沟通协调,牵头负责做好城乡居民社会养老保险工作的统筹规划、相关配套政策制定、统一管理、综合协调等工作;经发、公安、财政、卫生计生、社会事务、党群、监察、金融等部门要立足自身职能,积极配合,主动联系,切实做好各项服务工作;两镇要负责辖区内的养老金发放对象和参保对象的调查登记等相关业务,确保养老金的及时发放和参保业务的工作开展。
    (四)加强基金监督和管理。各经办机构要加强基础信息建设,建立健全城乡居民社会养老保险信息数据库建设,做好各类参保人员信息录入工作,当年参保缴费数据必须在当年缴费截止日完成录入,确保信息录入不出现多录、少录、漏录等现象。要加强票据管理,规范票据领取、使用核销手续,严禁出现票据遗失情况,严禁出现单位或个人截留、挪用票款收入情况。要规范基金入库、对账、管理,及时上报待遇领取人员变动情况,防止虚报、冒领养老金现象发生,确保基金运行安全。




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